“定期在家门口检查，方便又放心!”浙江省绍兴市越城区陶堰街道居民李香清说。李香清刚在社区卫生服务中心做完心脏CT，排除了心梗风险。这里预约方便，设备先进，走路就能到达，对社区居民来说非常便利。近年来，越城区聚焦基层医疗网底补强，以“区级统筹定标、镇街配套赋能、机构错位发展”的思路，推动基层医疗机构从“保基本”向“优特色”跨越，构建起全域覆盖、各有所长的基层健康服务新格局。
基层医疗卫生服务的差异化提质升级，有助于推动医防融合、关口前移。越城区推进基层医疗卫生机构“一院一特色”差异化发展路径，已连续两年写入区政府工作报告。不要求所有机构“千院一面”，而是结合居民需求，定向扶持特色专科发展。目前，越城区已建成24个市级基层特色科室和全覆盖的区级特色科室，形成错位互补的基层服务矩阵。
陶堰街道社区卫生服务中心是其中代表。街道每年列支百余万元专项经费，为中心配套升级CT、AI影像等硬件，在普惠体检中增设肿瘤、心脑血管疾病早筛项目。中心同步建立异常指标闭环随访机制，3年累计完成重点人群早筛超3万人次，成功帮助多名早期肿瘤患者抓住诊疗黄金窗口期。中心门诊医师黄琴琴在今年的一次体检筛查后逐一审阅数据，发现一名居民肿瘤指标异常偏高，马上联系患者并协助其快速转诊至上级医院检查，抓住了最佳治疗时机。
这套特色发展模式背后，是系统化的制度支撑。越城区卫生健康局牵头搭建“省人民医院龙头、区人民医院骨干、17家镇街卫生院主体、村卫生室兜底”的分级诊疗网络，近3年统筹投入1100余万元完成所有基层站点标准化、智慧化改造，全域建成“15分钟就医服务圈”。
通过“一院一特色”发展机制，区级层面统一制定建设规范、人才下沉政策与考核激励体系，引导各镇街结合辖区人口结构、高发病种配套专项经费，支持基层医疗机构打造差异化优势专科。
《 人民日报 》( 2026年11月02日 12 版)
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