关于印发全民健康生活方式行动健康支持性境建设指导方案（2019年修订）的通知

为贯彻落实《健康中国行动（2019-2030）》相关要求，积极促进各地全民健康生活方式行动第二阶段工作实施，经国家卫生健康委疾控局批准，现印发《全民健康生活方式行动健康支持性环境建设指导方案（2019年修订）》，用于指导各地开展健康支持性环境建设，推动其成为全社会落实大卫生、大健康理念和预防为主方针的有力抓手，努力维护全生命周期、全人群的健康，不断增强人民群众的获得感和幸福感。

附件：1.全民健康生活方式行动健康支持性环境建设指导方案（2019年修订）

全民健康生活方式行动国家行动办公室

中国疾病预防控制中心（代章）

2019年9月24日

附件1：

全民健康生活方式行动健康支持性环境建设指导方案（2019年修订）

健康支持性环境建设是引导公众改变不良生活方式，预防慢性病的重要措施，2013年全民健康生活方式行动国家行动办公室制定并印发了《全民健康生活方式行动健康支持性环境建设指导方案》和相应的考核评估标准，推动健康支持性环境建设工作，对促进公众养成健康文明的生活习惯，践行健康生活方式起到重要的推动作用，成为全社会落实大卫生、大健康理念和预防为主方针的有力抓手。

为贯彻《中国防治慢性病中长期规划（2017-2025年）》“以建设健康支持性环境为重点”和《健康中国行动（2019-2030年）》“形成有利于健康的生活方式、生态环境和社会环境”的指导思想，根据《全民健康生活方式行动方案（2017-2025年）》要求，国家行动办公室在原有工作要求的基础上，修订了健康支持性环境建设指导方案，旨在深入推进各地健康支持性环境建设与利用，规范已建环境的动态式管理，强化各类环境的内在联系和健康生活方式指导员的引领作用，努力维护全生命周期、全人群的健康，不断增强人民群众的获得感和幸福感。

一、定义与内涵

健康支持性环境是指为促进公众提高健康知识水平，掌握健康生活技巧，践行健康行为的各类环境。具体包括健康加油站/健康小屋、健康食堂、健康餐厅、健康超市、健康单位、健康学校、健康社团、健康社区、健康家庭、健康步道、健康主题公园、健康街区，共12类。

二、适用场所

（一）健康加油站/健康小屋：适用于提供自助健康检测服务，传播健康知识，传授健康技能，促进慢性病的早期发现，引导公众养成自我管理健康意识的场所。

（二）健康食堂：适用于具有相关许可资质，设有就餐场所，向单位、机关、学校等机构内部人员提供健康饮食服务的食堂或餐厅。

（三）健康餐厅：适用于具有相关许可资质，设有就餐场所，向社会公众提供健康饮食服务的餐饮企业。

（四）健康超市：适用于具有一定规模，经营范围应包括预包装食品，并在销售过程中向消费者进行平衡膳食、健康消费科学指导的商店。

（五）健康单位：适用于传播健康理念，普及健康知识，促进员工养成健康生活方式的政府机关、企事业单位、实体社会组织等机构。

（六）健康学校：适用于传播健康理念，普及健康知识，培养学生自我保健意识，促进学生养成健康文明生活方式的中小学校。

（七）健康社团：适用于以促进成员及周围人群健康为宗旨的非盈利性自我管理、自我服务的组织，如社区健身社团，企事业单位的兴趣社团，高校等志愿服务社团等组织。

（八）健康社区：适用于传播健康理念，普及健康知识，教授健康生活技能，促进健康行为实践等群众性活动的城市和农村生活区域。

（九）健康家庭：适用于积极倡导健康生活方式，主动学习健康知识和技能，践行健康行为的居民家庭。

（十）健康步道：适用于社区、单位、公园等公共场所内具有一定长度，可供公众开展健步走等形式的健身活动，并获取健康相关知识和技能的步行道路。

（十一）健康主题公园：适用于向公众传播健康知识，促进公众身体活动，同时提高健康素养和获取健康技能的公园。

（十二）健康街区：适用于以街道为基础，向公众提供健康知识和技能，具有明显健康特色的地理区域，如健康宣传一条街、健身运动一条街等。同时适用于聚集一定数量的健康支持性环境的特定区域，如健康街道、健康园区、健康楼宇、健康餐饮一条街等。

三、建设内容

（一）健康加油站/健康小屋

1.基本内容

（1）相关设施具有全民健康生活方式行动标识。

（2）位置便利，标识醒目,有相对独立的空间。

（3）设备功能简便，符合国家相关标准，适合自我检测。

（4）有人负责指导使用各种测量设备，设备有专/兼职人员管理和维护，确保设备正常使用。

2.环境建设

（1）突出自助检测原则，配备身高、体重、腰围、血压、体重指数（BMI）等测量工具和设备。登记各测量设备的管理及维护记录。

（2）各种测量设备配有使用说明图解、注意事项，及检测结果的正常值参考范围，配有基础的健康指导或建议。

（3）设有宣传图画和展板，可供居民自行取用的健康宣传资料。

（4）摆放限盐勺、限油壶、腰围尺、膳食宝塔模型等健康支持工具展示。

（5）各类设施具备信息化互联互通基础。

3.活动开展

（1）与各类健康自助检测点紧密结合，对居民自测结果予以正确的解释和个性化指导，定期核查使用记录。

（2）定期更换宣传材料，每年不少于4次。

（3）利用健康加油站/健康小屋实现居民个体的血压、体重等生理指标的连续监测，每年不少于10人。

4.扩展内容

（1）配备体脂、骨密度、心血管功能、肺功能，中医体质辩识等检测设备。

（2）配备运动能力测试等相关设备，并有专家指导使用。

（3）各检测设备内部信息互通，可存储和简易分析检测数据，并提供健康咨询及个性化健康指导。

（4）将健康加油站/健康小屋的自测结果纳入个人健康档案，实现与外部信息的互联互通。

（二）健康食堂

1.基本内容

（1）食堂对外公开承诺创建健康食堂，接受公众监督。

（2）环境整洁，无蚊蝇，室内外无污物。有禁止吸烟标识，为全面无烟环境，设有控烟督导员。

（3）取得《餐饮服务许可证》，并且达到食品安全监督量化分级管理等级B 级以上，有效执行《餐饮服务食品安全监督管理办法》的管理规定。

（4）所有直接接触食品的人员（包括厨师和服务员）须持有有效健康证明。在过去2年内，不曾被工商、卫生监督等行政部门处罚。

（5）配备有1-2名专职或兼职营养配餐人员，可制作搭配合理的菜谱。

（6）厨师应掌握制作低盐少油菜肴技能，能够制作低盐少油菜品至少5种。

2.环境建设

（1）在适当位置摆放体重计、BMI尺、食物模型、膳食平衡宝塔等健康支持工具。

（2）有可供自由取阅的健康生活方式宣传资料。

（3）张贴具有行动标识的宣传画，利用板报、电子屏幕、桌布（桌卡）、餐具包装等形式开展健康生活方式知识宣传。

3.活动开展

（1）管理人员和工作人员每半年累计接受2小时以上“减盐减油减糖”烹饪技巧、平衡膳食知识培训。

（2）持续提供未来一周菜品安排，并根据营养特点进行标识。

（3）定期更新健康宣传材料，每年至少2次。

（4）每年至少开展1次营养健康厨艺比赛、膳食知识问答等活动。

（5）至少有1名健康生活方式指导员，每季度为食堂工作人员和就餐人员开展健康生活方式宣传与指导活动至少1次。

（6）控制膳食中油盐糖用量，记录每月油盐糖的购买量和使用量以及每日用餐人数，计算每人油盐糖的摄入量，控制每份菜肴的油盐糖用量，并逐步减少。

4.供餐服务

（1）菜肴品种丰富，平均每天午餐食物种类达到6种以上，每周达到25种以上。

（2）每餐提供低盐低油菜品占总菜品的30%以上，并进行标识。

（3）每餐主食品种2种及以上，确保粗粮类、薯类的供应。

（4）每周提供奶类、豆类、水果，减少高脂、高糖食品和碳酸饮料的供应。

（5）介绍主要菜品的营养特点，指导就餐者合理膳食、吃动平衡，营造合理膳食氛围。

（6）提倡销售半份菜，促进就餐者食物多样性。

5.扩展内容

（1）主动提供特殊人群的膳食菜谱（如低能量、低脂肪、低钠盐等膳食）。

（2）标识食物成分及能量。

（3）持续记录点餐和菜品消费记录，掌握个人就餐习惯。

（三）健康餐厅

1.基本内容

（1）对外公开承诺建设健康餐厅/酒店，接受公众监督，全体员工积极参与相关活动。

（2）环境整洁，无蚊蝇，室内外无污物。所有室内场所禁止吸烟，电梯、楼梯、就餐环境等区域有明显的禁烟标识，无烟草广告和促销。设有控烟督导员。

（3）取得《餐饮服务许可证》，并且达到食品安全监督量化分级管理等级B 级以上，有效执行《餐饮服务食品安全监督管理办法》的管理规定。

（4）所有直接接触食品的人员（包括厨师和服务员）须持有有效健康证明。在过去3年内，不曾被工商、卫生监督等行政部门处罚。

（5）配备有1-2名专职或兼职营养配餐人员，可制作搭配合理的菜谱。

（6）厨师应掌握制作低盐少油菜肴技能，能够持续创新改良低盐少油菜品至少5种。

2.环境建设

（1）环境整洁，空气清新，温度适宜。

（2）有可自由取阅的健康生活方式宣传资料，如折页、书籍等；有固定宣传形式，如菜单、张贴画、板报、桌布、餐具包装、订餐卡等，行动标识醒目。

（3）在适当位置有健康生活方式支持工具展示，如居民膳食宝塔、控油壶、限盐罐、限盐勺、BMI转盘和腰围尺等。

3.活动开展

（1）管理人员和工作人员每半年累计接受2小时以上“减盐减油减糖”烹饪技巧、平衡膳食知识培训。

（2）改进烹饪方式，制作健康菜谱，标识低盐少油菜品，提供更多蒸煮方式制作的食品。组织厨师开展健康烹饪比赛，每年至少1次。

（3）服务员在顾客点餐时，主动介绍菜品营养特点，引导消费者选择低盐少油、荤素搭配的菜品。同时向顾客说明可根据需求减少菜品的盐、油使用量。

（4）提供适合儿童、孕妇、老年人等人群的健康菜品/套餐。

（5）把新鲜水果、奶类和饮用水作为餐厅供应的一部分。销售小份或半份菜品、经济型套餐等，并提供饭菜打包服务。

（6）控制膳食中油盐糖用量，记录每月油、盐、糖的购买量和使用量以及每日用餐人数，计算每人油盐的摄入量，控制每份菜肴的油、盐用量，并逐步减少。

（7）至少有1名健康生活方式指导员，定期更新健康宣传材料，定期开展内部的健康生活方式宣传与指导，每月至少1次。

4.扩展内容

（1）公共区域有视频播放设备，滚动播放健康公益广告。

（2）定期更新健康菜谱，标示菜谱能量，标注各类营养成分。

（3）设有健康加油站/健康小屋。

（四）健康超市

1.基本内容

（1）超市经营环境和办公环境为无烟环境且相关设施有全民健康生活方式行动标识。专人负责健康宣传环境建设。

（2）环境整洁，布局合理，温度适宜，空气清新，符合公共场所卫生相关标准。

（3）取得相关执照和许可，经营的食品符合《食品安全法》标准。过去2年未被工商、卫生监督等行政部门处罚。

（4）有无烟环境实施的相关制度及奖惩措施。超市如有办公环境，需设吸烟劝阻员。

（5）每年对60%以上的员工至少进行1次健康相关知识培训，并要求掌握各类食品的营养成分表含义。

（6）持续记录油盐糖、腌制品、低钠盐的销售情况。

2.环境建设

（1）为顾客提供紧急情况下的急救包（急救药品、急救设备和急救材料），相关物品齐全。

（2）有健康生活方式支持工具的销售或展示，如控油壶、限盐罐、限盐勺、BMI转盘、腰围尺等。

（3）在醒目位置张贴营养标签等健康生活方式主题相关内容的宣传海报，至少2种。

（4）设置低盐、低油、低糖、低脂食品的销售专柜或专区。

（5）利用张贴画、板报、电子屏幕等宣传形式开展全民健康生活方式知识宣传，每年至少更新1次。

（6）在适当位置设有可自由取阅的健康生活方式宣传资料。

3.活动开展

（1）食品陈列展示区张贴减盐、减油、减糖核心知识，每年至少更新1次。

（2）配合全民健康生活方式日、全民营养周等主题开展宣传活动，每年至少1次。

（3）超市导购等相关人员熟练掌握食品营养标签含义。

（4）超市导购员根据食品营养标签向顾客介绍食品，引导消费者购买低盐、低油、低糖、低脂食品。

4.扩展内容

（1）至少1名健康生活方式指导员。

（2）配有音视频设备滚动播放健康生活方式相关内容，与卫生健康部门开展合作，参与实践“减盐减油减糖”宣传活动。

（3）与健康加油站/健康小屋等支持性环境有机结合。

（4）分析超市顾客的消费情况，引导健康食品的消费。

（5）设立奖励措施鼓励促销员销售食品时优先推荐低盐、低油、低糖、低脂食品。

（五）健康单位

1.基本内容

（1）创建全面无烟环境，室内工作场所和公共场所全面无烟。主要建筑物入口、电梯、卫生间等区域有明显的禁烟标识。

（2）近3年内，单位未被行政部门处罚。

（3）单位至少有1名健康生活方式指导员。

2.组织管理

（1）领导公开承诺建设健康单位，倡议全体职工积极参与健康单位建设。

（2）发挥党团工会的组织协调作用，将健康单位建设工作与党建、团建、文化建设工作密切结合，有年度工作计划和总结。

（3）有明确的禁烟规定，设举报电话和控烟监督员，为吸烟员工戒烟提供必要支持。如有吸烟区应设置在室外。

（4）根据职业和工作特点，有相关职业危害防护措施。

（5）有健康促进和健康管理相关制度，如工间操、办公室运动操、运动会等，并明确相应的激励机制。

（6）每2年至少为职工进行1次体检，单位领导和工会等相关部门掌握职工基本健康状况和变化趋势。

3.环境建设

（1）环境整洁，车辆停放有序，在醒目位置（如电梯口、楼梯转角处）设置健康小贴士，倡导健康生活方式。

（2）楼道照明良好，通畅防滑，楼梯扶手坚固，倡导多使用楼梯步行上下楼。

（3）办公环境配备健康促进设施，如小哑铃、弹力带、减压球和立式办公桌等。

（4）设有健康加油站/健康小屋或单位食堂为健康食堂。

（5）设立固定的宣传栏、板报和橱窗等，张贴健康生活方式宣传材料，每年至少更换4次。

（6）在适当的场所提供5种以上可供免费取阅的健康宣传资料，配有血压计、身高体重计、腰围尺、壁挂BMI尺、膳食宝塔挂图等设施，及控油、限盐等健康支持工具。

（7）有促进身体活动的场地及设施，或有经费支持职工到健身场所开展经常性体育锻炼。

4.活动开展

（1）开展心理减压、爬山、广播操比赛等不同形式健康促进活动，每年至少开展1次。

（2）鼓励单位做好员工健康管理，成立健康自我管理小组至少1个，定期开展活动。评选“健康达人”。

（3）配置必需的医疗用品和急救药物，每年至少组织1次急救和疾病预防知识培训。